Tư vấn luật Gọi: 0912.35.65.75 lienheluathongbang@gmail.com

THỦ TỤC THÀNH LẬP CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ

25 Th8, 2026 | Doanh nghiệp

I. CĂN CỨ PHÁP LÝ

  • Quyết định 174/QĐ-TLĐ ban hành kèm theo Điều lệ Công đoàn Việt Nam khoá XII
  • Hướng dẫn 38/HD-TLĐ hướng dẫn thi hành điều lệ công đoàn Việt Nam

II. ĐIỀU KIỆN, TRÌNH TỰ THÀNH LẬP

  1. Điều kiện thành lập Công đoàn cơ sở

Theo Khoản 1 Điều 13 Điều lệ Công đoàn Việt Nam Khoá XII, Công đoàn cơ sở là tổ chức cơ sở của Công đoàn Việt Nam và được thành lập khi có đủ hai điều kiện sau:

  • Công đoàn cơ sở được thành lập ở một hoặc một số đơn vị sử dụng lao động hoạt động hợp pháp;
  • Có từ 05 đoàn viên hoặc 05 người lao động trở lên, có đơn tự nguyện gia nhập Công đoàn Việt Nam.
  1. Trình tự, thủ tục thành lập công đoàn cơ sở

Theo Mục 13 Hướng dẫn 38/HD-TLĐ, quy trình thành lập công đoàn cơ sở như sau:

Bước 1: Vận động chuẩn bị để tổ chức đại hội thành lập công đoàn cơ sở

  • Nơi chưa có công đoàn cấp cơ sở, đoàn viên công đoàn hoặc người lao động được quyền lập ban vận động thành lập công đoàn cấp cơ sở (gọi tắt là ban vận động).
  • Ban vận động có ít nhất ba người, gồm trưởng ban và các thành viên để thực hiện các nhiệm vụ tuyên truyền, vận động người lao động gia nhập công đoàn và tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở.
  • Khi có 05 người trở lên(gồm đoàn viên công đoàn và người lao động có đơn gia nhập công đoàn) tự nguyện liên kết thành lập công đoàn cấp cơ sở thì ban vận động chuẩn bị và tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở theo hướng dẫn của công đoàn cấp trên.
  • Ban vận động chấm dứt nhiệm vụ sau khi tổ chức thành công đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở

Bước 2: Tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở

Thành phần dự đại hội thành lập công đoàn cơ sở:

  • Ban vận động thành lập công đoàn cấp cơ sở;
  • Đoàn viên công đoàn, người lao động có đơn gia nhập công đoàn;
  • Đại diện công đoàn cấp trên, đại diện cấp ủy địa phương, đơn vị (nếu có) nơi thành lập công đoàn cấp cơ sở;
  • Ngoài ra, căn cứ vào tình hình và điều kiện thực tế, ban vận động mời người sử dụng lao động, người lao động chưa có đơn gia nhập công đoàn cùng dự chứng kiến đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở (sau khi có ý kiến của công đoàn cấp trên trực tiếp).

Nội dung, trình tự đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở:

  • Chào cờ (Quốc ca và Bài hát truyền thống của Công đoàn Việt Nam).
  • Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu.
  • Báo cáo quá trình vận động người lao động gia nhập công đoàn và công tác chuẩn bị tổ chức thành lập công đoàn cấp cơ sở.
  • Công bố danh sách người lao động có đơn gia nhập công đoàn.
  • Tuyên bố thành lập công đoàn cấp cơ sở.
  • Đại diện cấp ủy (nếu có), công đoàn cấp trên phát biểu.
  • Người sử dụng lao động phát biểu (nếu có).
  • Bầu cử ban chấp hành công đoàn cấp cơ sở.
  • Bầu cử chủ tịch công đoàn cấp cơ sở.
  • Thông qua kế hoạch hoạt động của công đoàn cấp cơ sở.

Ghi chú:  Các hình thức bầu cử, biểu quyết tại đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở thực hiện theo Mục 9.4 của Hướng dẫn 38/HD-TLĐ năm 2024.

  • Bước 3: Lập hồ sơ đề nghị công đoàn cấp trên xem xét, công nhận

Hồ sơ đề nghị xem xét, công nhận công đoàn cơ sở gồm:

  • Văn bản đề nghị công nhận đoàn viên, công đoàn cơ sở; công nhận kết quả bầu cử Ban Chấp hành, Ủy ban Kiểm tra (nếu đủ điều kiện), các chức danh trong ban chấp hành, ủy ban kiểm tra công đoàn;.
  • Biên bản Đại hội thành lập công đoàn cơ sở.
  • Biên bản Hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành công đoàn cơ sở.
  • Đơn gia nhập Công đoàn Việt Nam của người lao động.
  • Biên bản kiểm phiếu bầu cử tại Đại hội thành lập công đoàn cơ sở và biên bản kiểm phiếu bầu cử tại hội nghị lần thứ nhất ban chấp hành công đoàn cơ sở.
  • Danh sách trích ngang lý lịch ủy viên ban chấp hành, ban thường vụ, ủy ban kiểm tra (nếu đủ điều kiện) và các chức danh trong ban chấp hành, ủy ban kiểm tra công đoàn.
  • Bản photo: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện (đóng dấu treo của đơn vị ở góc trên bên trái).

Bước 4: Công đoàn cấp trên thẩm định hồ sơ và xem xét công nhận

Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ khi nhận được hồ sơ thành lập công đoàn cấp cơ sở, công đoàn cấp trên có trách nhiệm:

  • Thẩm định hồ sơ, nếu đủ điều kiện thì ban hành quyết định công nhận đoàn viên, công đoàn cấp cơ sở, ban chấp hành, ủy ban kiểm tra (nếu có) và các chức danh trong ban chấp hành, ủy ban kiểm tra công đoàn theo quy định.
  • Khi hồ sơ không đủ điều kiện thì công đoàn cấp trên thông báo bằng văn bản và hướng dẫn thực hiện như sau:
  • Bổ sung, hoàn thiện khi hồ sơ, tài liệu thiếu hoặc chưa đảm bảo.
  • Thực hiện lại quy trình, thủ tục khi phát hiện chưa thực hiện đúng quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam.
  • Khi hồ sơ, tài liệu đã đảm bảo thì gửi lại công đoàn cấp trên xem xét, công nhận (thời gian hoàn thiện hồ sơ không quá 10 ngày làm việc).
  • Khi được công đoàn cấp trên công nhận, ban chấp hành công đoàn cấp cơ sở thực hiện các thủ tục khắc dấu, mở tài khoản tại ngân hàng hoặc kho bạc nhà nước để giao dịch công tác; đồng thời triển khai kế hoạch hoạt động đã được thống nhất tại đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở và chỉ đạo, hướng dẫn của công đoàn cấp trên.

Trên đây là toàn bộ bài viết của chúng tôi về Thủ tục thành lập Công đoàn cơ sở. Quý Khách hàng nếu cần tư vấn, giải đáp chi tiết hơn cũng như cách thức tiếp cận dịch vụ này, vui lòng liên hệ trực tiếp với Luật sư: Nguyễn Đức Trọng qua hotline: 0912.35.65.75, hoặc gửi yêu cầu dịch vụ qua email: lawyer@hongbanglawfirm.com

Chúc Quý Khách hàng cùng gia đình mạnh khỏe, an lạc và thành công!

Trân trọng!